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司法考试试题解析汇编|【行政法】行政行为分类

2021-06-10 10:36:08| 来源:江门中公教育

一、多项选择题

1.肖某在沿街边修建违章建筑物,区规划局向肖某发出《拆除所建房屋通知》,要求肖某在30日内拆除房屋。到期后,肖某未拆除所建房屋,第二日,区规划局将其违章建筑物强制拆除。下列哪些说法是正确的?

A.肖某就责令限期拆除通知书起诉,法院应当受理本案

必威精装版App西汉姆联B.区规划局强制拆除行为违法

C.责令限期拆除通知书的性质为行政指导

D.肖某应先申请复议再向法院起诉

必威精装版App西汉姆联1、【考点】行政行为分类;行政诉讼受案范围;复议前置

【难度】★★

【答案】AB

必威精装版App西汉姆联解析:《拆除所建房屋通知》是对肖某作出的行政行为,要求其限期拆除违章建筑物,属于影响肖某权利的具体行政行为。出题人认为责令限期拆除违章建筑物属于行政处罚,行政处罚属于可诉的具体行政行为。行政指导不具有强制性,责令限期拆除通知书显然带有强制性,该通知书的性质不是行政指导。A项正确,当选。C项错误,不当选。

必威精装版App西汉姆联《行政强制法》第四十四条规定,“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除”。区规划局既没有公告,又在肖某起诉期和复议期尚未期满时就实施了强拆行为,程序违法。另外,规划局不具有强制执行权,不能自行拆除,所以区规划局强制拆除行为违法。B项正确,当选。

必威精装版App西汉姆联法考中常考的复议前置有三种情形,第一是行政确权案件中侵犯已经取得的自然资源的所有权或者使用权的案件,第二是纳税争议案件,第三是反垄断法中的限制集中或禁止经营集中的决定。本题并不属于上述三种情形中的任何一种,肖某无须先复议再提起诉讼,可以直接提起行政诉讼。D项错误,不当选。

必威精装版App西汉姆联故本题选AB。

必威精装版App西汉姆联【行政行为分类】行政行为分类主要分为行政许可和行政处罚。

必威精装版App西汉姆联1、行政许可:指行政机关根据相对人的申请,通过颁发许可证、执照等形式,依法赋予相对人从事某种活动的法律资格或者实施某种行为的法律权利的具体行政行为。

2、行政处罚:是指具有法定的行政机关,依照法定权限和程序对违反规范、尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织给予行政制裁的具体行政行为。“行政处罚”栏项目要以每个单行法规规定的具体违法行为为标准,每个具体违法行为填报一条“行政处罚”。

行政处罚包括:

必威精装版App西汉姆联(1)警告(包括通报批评、责令检讨、责令悔过等)。警告属于申诚罚,是一种影响相对方声誉、给相对方施加一定精神上压力的处罚。

必威精装版App西汉姆联(2)罚款。

(3)没收违法所得、没收非法财物。所谓没收违法所得,是指行政机关依法将相对人通过违法行为获取的财产收归国有的处罚形式;没收非法财物,是指行政机关依法将违禁物品或者用以实施违法行为的工具收归国有的处罚形式。如淫秽录像带、非法出版物等。

(4)暂扣、吊销许可证或执照。

(5)责令停产停业。

(6)行政拘留。

必威精装版App西汉姆联(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

必威精装版App西汉姆联【行政诉讼受案范围】行政诉讼受案范围是指人民法院可以依法受理行政争议的种类和权限。这里的关键问题有:

1.行政争议与民事纠纷的区别。所谓行政争议,是指因行政机关行使职权、实施公务活动而发生的法律争端,与民事纠纷的区别表现在:

(1)主体不同。行政争议的一方当事人通常是行政机关和法律法规授权的公务组织,而民事纠纷的双方当事人通常是公民、法人或者其他组织。

(2)法律依据不同。如果争议的发生原因是公法适用行为,应当认定为行政争议。行政机关是否应当适用公法,应当由法院作出客观的判断;在客观上应当适用公法时,即使行政机关认为应当适用私法,其行为引起的争议也属于公法争议。

必威精装版App西汉姆联(3)原因和过程不同。发生在行政管理过程中的争议,应当认为具有公法的性质。

必威精装版App西汉姆联(4)权利义务不同。行政机关享有的权利具有独占性。如果行政机关行使了只有它才能行使的权利,履行了只有它才能履行的义务,因此引起的争议就具有了不同于一般民事纠纷的行政性质。

(5)公权力因素。行政机关行使公权力的行为以及利用公权力形成的便利条件的行为,属于公法行为,因此引起的属于行政争议。

(6)目的不同。行政机关以行政管理或者公务为目的实施的行为引起的争议通常是行政争议。

(7)有利于相对人或者争议的解决。以行政诉讼方式解决争议对相对人有利或者有利于争议的解决的,应当赋予有关争议以行政争议的性质。在具有两可的情况下,当事人享有选择权。

必威精装版App西汉姆联【行政诉讼受案范围】复议前置

必威精装版App西汉姆联《行政复议法》第30条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。

必威精装版App西汉姆联根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定,省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”

必威精装版App西汉姆联《税收征收管理法》第88条规定:“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院起诉。

必威精装版App西汉姆联当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院起诉。

当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的,作出处罚决定的税务机关可以采取本法第四十条规定的强制执行措施,或者申请人民法院强制执行。”

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(责任编辑:冯美琪)
关键词阅读 2021司法考试

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